Un jour de décembre, le gouverneur Asakura, qui a été réélu comme Gouverneur de Tokyo, reçoit une mystérieuse lettre d'avertissement. Celle-ci menace de faire sauter le tout nouveau tunnel souterrain municipal qu'il doit inaugurer le lendemain. Heureusement, après que Conan en a entendu parler par Kogorô, il a réussi à prévenir les et aucune victime grave n'est à déplorer. La police a beaucoup de mal à désigner un suspect, mais une autre construction initiée par Asakura est menacée : le barrage électrique dans la préfecture de Niigata, construit quand Asakura était encore Ministre des Transports. Conan et les autres ont décidé de s'y rendre pour démasquer le coupable. Kitano Sawamura a réuni de très nombreuses personnes pour le cinquième anniversaire du transfert du barrage, mais tous ne sont pas à la fête, car un drame datant de la même époque marque encore les esprits : cinq ans auparavant, un chauffard a tué une jeune femme et blessé un enfant, toujours dans le coma depuis.Conan va alors découvrir les secrets des habitants et le lien entre toutes ces affaires.